L’Inps , con circolare n. 125 del 28.10.2020 , fornisce le istruzioni amministrative in materia di indennità onnicomprensiva introdotta dal D.L. 104 /2020, convertito, con modificazioni, dalla L. 126 del 2020 – in continuità con le misure di cui ai decreti Cura Italia e Rilancio Italia – a favore di alcune categorie di lavoratori le cui attività lavorative sono state colpite dell’emergenza epidemiologica da COVID-19, nonché di indennità COVID-19 a favore dei lavoratori marittimi.
Indennità a favore dei lavoratori stagionali dei settori del turismo e degli stabilimenti termali e dei lavoratori in somministrazione impiegati presso imprese utilizzatrici operanti nel settore del turismo e degli stabilimenti termali
Il disposto di cui all’art. 9, c. 1, D.L.104/2020, convertito, con modificazioni, dalla :126/2020 ha previsto il riconoscimento di una indennità onnicomprensiva di importo pari a 1.000 euro a favore dei lavoratori stagionali dei settori del turismo e degli stabilimenti termali che hanno cessato involontariamente – con la predetta qualifica – un rapporto di lavoro nel periodo compreso tra il 1° gennaio 2019 e il 17 marzo 2020 con un datore di lavoro rientrante nei settori produttivi del turismo e degli stabilimenti termali, come individuati nella tabella riportata in calce al presente paragrafo.
La citata indennità di € 1.000 euro è riconosciuta, ai sensi del c.1 art.9, anche a favore dei lavoratori in somministrazione, impiegati presso imprese utilizzatrici operanti nel settore del turismo e degli stabilimenti termali, che hanno cessato involontariamente un rapporto di lavoro in somministrazione nel periodo compreso tra il 1° gennaio 2019 e il 17 marzo 2020, presso imprese utilizzatrici operanti nei settori del turismo e degli stabilimenti termali, come individuati nella tabella di seguito riportata.
Ai fini dell’accesso a tale indennità, la richiamata disposizione normativa prevede altresì che i predetti lavoratori – alla data del 15 agosto 2020, (data di entrata in vigore del D.L. 104 – :
- non siano titolari di trattamento pensionistico diretto,
- non abbiano in essere un rapporto di lavoro dipendente
- non siano, inoltre, titolari di indennità di disoccupazione NASpI.
Detta indennità onnicomprensiva è erogata dall’INPS e non concorre alla formazione del reddito ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917 (TUIR). Per il periodo di fruizione dell’indennità in questione non è riconosciuto l’accredito di contribuzione figurativa, né il diritto all’assegno per il nucleo familiare.
Per entrambe le categorie di lavoratori sopra richiamate, si precisa che è ammesso l’accesso all’indennità in argomento anche a favore dei lavoratori che – successivamente alla cessazione del rapporto di lavoro con qualifica di stagionale o in somministrazione – hanno instaurato e comunque cessato alla data del 17 marzo 2020 un altro rapporto di lavoro subordinato.
Fermi restando i requisiti legislativamente individuati, come sopra esposti, considerato che l’indennità è rivolta ad una specifica categoria di lavoratori – stagionali dei settori del turismo e degli stabilimenti termali e lavoratori in somministrazione presso imprese utilizzatrici operanti nel settore del turismo e degli stabilimenti termali – si è ritenuto necessario individuare le attività economiche di interesse e la categoria di lavoratori destinatari della predetta indennità. In relazione a quanto precede, si riportano di seguito le tabelle che indicano le attività economiche riconducibili ai settori del turismo e degli stabilimenti termali.
Tabella codici ATECO (la tabella riporta i codici ATECO per i quali può essere concessa l’indennità)
TURISMO
| CSC 70501 | 1-Alberghi ( ATECO 55.10.00 Fornitura di alloggio di breve durata presso alberghi, resort, motel, aparthotel (hotel e residence) pensioni, hotel attrezzati per ospitare conferenze (inclusi quelli con attiità mista di fornitura di alloggio e somministrazione di pasti e bevande. 2-Villaggi turistici (ATECO 55.20.10) 3-Osteli della gioventù (ATECO 55.20.20) 4-Rifugi di montagna (ATECO 55.20.30): Inclusi quelli con attività mista di fornitura di alloggio e somministrazione di pasti e bevande. 5-Colonie marine e montane (ATECO 55.20.40). 6-Affittacamere per b soggiorni, case e appartamenti per vacanze, bed and breakfast, residence (ATECO 55.20.51) Fornitura di alloggio di breve durata presso: chalet, villette e appartamenti o bungalow per vacanze;Cottage senza servizi di pulizia |
| CSC 50102 | Attività di alloggio connesse alle aziende agricole (ATECO 55.20.52 |
| CSC 70501 | 1-Aree di campeggio e aree attrezzate per camper e roulotte (ATECO 55.30.00) a-fornitura a persone che soggiornano per brevi periodi di spazi e servizi per camper, roulotte in aree di sosta attrezzate e campeggi. 2-Gestione di vagoni letto (ATECO 55.90.10) 3-Alloggi per studenti e lavoratori con servizi accessori di tipo alberghiero (ATECO 55.90.20) a-case dello studente b-pensionati per studenti e lavoratori c-altre infrastrutture n.c.a. |
| CSC 70502-70709 | 1-Ristorazione con somministrazione (ATECO 56.10.11) a-attività degli esercizi di ristoranti, fast-food, rosticcerie, friggitorie, pizzerie ecc. che dispongono di posti a sedere b-attività degli esercizi di birrerie, pub, enoteche ed altri esercizi simili con cucina |
| CSC 50102 | Attività di ristorazione connesse alle aziende agricole (ATECI 56.10.12) |
| CSC 70502 | 1-Ristorazione ambulante (ATECO 56.10.42): a-furgoni attrezzati per la ristorazione ambulante di cibo pronto per il consumo b-preparazione di cibo per il consumo immediato presso banchi del mercato 2-Ristorazione su treni e navi (ATECO 56.10.50) a-ristorazione connessa all’attività di trasporto, se effettuate da imprese separate |
| CSC 70502-70709 | 1-Bar e altri esercizi simili senza cucina (ATECO 56.30.00) Bar; pub; birrerie; caffetterie; enoteche |
| CSC 41601 – 70503 | Gestione di stabilimenti balneari: marittimi, lacunari e fluviali (ATECO 93.29.20)A-attività ricreative in spiagge, incluso il noleggio di cabine, armadietti, sedie ecc. |
| CSC 70504-40405-40407 | Gelaterie e pasticcerie (ATECO 56.10.30) |
| 70504 | 1-Gelaterie e pasticcerie ambulanti (ATECO 56.10.41) |
| CSC 70401 | 1-Attività delle agenzie di viaggio (ATECO 79.11.00) a-attività delle agenzie principalmente impegnate nella vendita di viaggi, tour, servizi di trasporto e alloggio, per il pubblico e per clienti commerciali b-attività delle agenzie di viaggio:fornitura di informazioni e consigli, pianificazione dei viaggi organizzazione di viaggi su misura 2-Attività dei tour operator (ATECO 79.12.00) a-attività di organizzazione e gestione di viaggi turistici vendute da agenzie di viaggio o direttamente dai tour operator. I viaggi possono includere uno o più dei seguenti servizi:trasporto, alloggio, pasti visite a musei e ad aree di interesse storico culturale, eventi teatrali, musicali o sportivi 3-Attiità delle guide e degli accompagnatori turistici (ATECO 79.90.20) 4-Attività delle guide alpine (ATECO 93.19.92) |
| CSC 40404-70705 | 1-Ristorazione senza somministrazione coon preparazione di cibi da asporto(ATECO 56.10.20) a-preparazione di pasti a portar via Take-away b-attività degli esercizi di rosticcerie, friggitorie, pizzerie a taglio ecc. che non dispongono di posti a sedere |
| CSC 70708 | 1-Altri servizi di prenotazione e altre attività di assistenza turistica non svolte dalle agenzie di viaggio n.c.a. (ATECO 79.90.19) a-altri servizi di prenotazione connessi ai viaggi:prenotazioni di mezzi di trasporto, alberghi, ristoranti, noleggio di automobili, servizi ricreativi e sportivi; b-servizi di gestione degli scami di multiproprietà; c-servizi di assistenza ai visitatori:fornitura di informazioni turistiche ai viaggiatori d-attività di promozione turistica |
| STABILIMENTI TERMALI | |
| CSC -11807 | Stabilimenti termali (ATECO 96.04.20) |
| CSC 70708 | Stabilimenti termali (ATECO 96.04.20) |
Per i lavoratori in somministrazione, considerata la natura particolare del rapporto di lavoro, si precisa che l’istruttoria sarà centralizzata, al fine di controllare la presenza, nelle comunicazioni obbligatorie inviate dai datori di lavoro al Ministero del Lavoro e delle politiche sociali (UniSomm), dell’indicazione, nel periodo utile all’ammissibilità della indennità, dell’invio in missione presso soggetti utilizzatori appartenenti alle categorie ATECO sopra riportate. In caso di esito negativo al controllo, la domanda verrà posta nello stato di “preavviso di reiezione”, che sarà comunicato tempestivamente al lavoratore, al fine di consentire l’eventuale presentazione della documentazione probatoria utile alla revisione dell’esito stesso. Tale attività di riesame sarà svolta dalle Strutture territoriali competenti per residenza del lavoratore.
Al fine del riesame, il lavoratore dovrà dimostrare il servizio prestato nelle aziende sopra richiamate. A tal fine, sarà considerata documentazione utile il contratto o la lettera di assegnazione all’azienda utilizzatrice da cui si evinca lo svolgimento delle attività di lavoro in argomento, o in subordine, l’eventuale certificazione da parte del datore di lavoro, società di somministrazione, dello svolgimento di tale attività con la specifica del periodo e della ragione sociale dell’azienda utilizzatrice, nonché della matricola aziendale.
Indennità a favore dei lavoratori dipendenti e autonomi che in conseguenza dell’emergenza da COVID-19 hanno cessato, ridotto o sospeso la loro attività o il loro rapporto di lavoro
L’art. 9 del D.L. 104/2020 prevede un’indennità di € 1.000 euro a favore di alcune categorie di lavoratori individuate alle lettere a), b), c) e d) del medesimo articolo 9, comma 2, come di seguito specificato.
Lavoratori dipendenti stagionali appartenenti a settori diversi da quelli del turismo e degli stabilimenti termali
E’ prevista una Indennità onnicomprensiva di importo pari a 1.000 euro a favore dei lavoratori dipendenti stagionali appartenenti a settori diversi da quelli del turismo e degli stabilimenti termali, che hanno cessato involontariamente il rapporto di lavoro nel periodo compreso tra il 1° gennaio 2019 e il 17 marzo 2020 e che abbiano svolto la prestazione lavorativa per almeno trenta giornate nel predetto arco temporale. Ai fini dell’accesso all’indennità in argomento è previsto che i citati lavoratori, alla data di presentazione della domanda non siano titolari di altro rapporto di lavoro subordinato a tempo indeterminato – fatta salva la titolarità di un rapporto di lavoro di tipo intermittente – e che alla stessa data non siano titolari di trattamento pensionistico diretto. Detta indennità è erogata dall’INPS – e non concorre alla formazione del reddito ai sensi del TUIR.
Per il periodo di fruizione dell’indennità in questione non è riconosciuto l’accredito di contribuzione figurativa, né il diritto all’assegno per il nucleo familiare.
Lavoratori intermittenti
E’ prevista una Indennità onnicomprensiva di importo pari a 1.000 euro a favore dei lavoratori intermittenti, di cui agli articoli da 13 a 18 del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81, che abbiano svolto la prestazione lavorativa – nell’ambito di uno o più contratti di tipo intermittente – per almeno trenta giornate nel periodo compreso tra il 1° gennaio 2019 e il 17 marzo 2020. Sono destinatari di tale indennità sia i lavoratori che sono stati titolari di rapporto di lavoro di tipo intermittente con obbligo di risposta alla chiamata e indennità di disponibilità, sia i lavoratori che sono stati titolari di rapporto di lavoro di tipo intermittente senza obbligo di risposta alla chiamata e senza indennità di disponibilità. Ai fini dell’accesso all’indennità in argomento è richiesto che detti lavoratori, alla data di presentazione della domanda, non siano titolari di altro rapporto di lavoro subordinato a tempo indeterminato – fatta salva la titolarità di un rapporto di lavoro di tipo intermittente – e che alla stessa data non siano titolari di trattamento pensionistico diretto). Detta indennità onnicomprensiva è erogata dall’INPS- e non concorre alla formazione del reddito ai sensi del TUIR. Per il periodo di fruizione dell’indennità in questione non è riconosciuto l’accredito di contribuzione figurativa, né il diritto all’assegno per il nucleo familiare.
Lavoratori autonomi occasionali
E’ prevista una indennità di importo complessivo pari a 1.000 euro a favore dei lavoratori autonomi, privi di partita IVA, non iscritti ad altre forme previdenziali obbligatorie. Ai fini dell’accesso all’indennità in questione, è previsto che – nel periodo compreso tra il 1° gennaio 2019 e il 29 febbraio 2020 – i richiedenti siano stati titolari di contratti autonomi occasionali riconducibili alle disposizioni di cui all’articolo 2222 del codice civile e che non abbiano un contratto di tale tipologia in essere alla data del 15 agosto 2020.. Inoltre, la norma prevede che i suddetti lavoratori, per i contratti di lavoro autonomo occasionale di cui sono stati titolari nell’arco temporale compreso tra il 1° gennaio 2019 e il 29 febbraio 2020, devono essere già iscritti alla Gestione Separata alla data del 17 marzo 2020 con accredito di almeno un contributo mensile nel medesimo periodo dal 1° gennaio 2019 al 29 febbraio 2020. Anche per tale categoria di lavoratori autonomi, infine, la norma prevede che per accedere all’indennità gli stessi, alla data di presentazione della domanda, non siano titolari di altro rapporto di lavoro subordinato a tempo indeterminato – fatta salva la titolarità di un rapporto di lavoro di tipo intermittente – e non siano altresì titolari di trattamento pensionistico diretto. Detta indennità onnicomprensiva è erogata dall’INPS – e non concorre alla formazione del reddito ai sensi del TUIR. Per il periodo di fruizione dell’indennità in questione non è riconosciuto l’accredito di contribuzione figurativa, né il diritto all’assegno per il nucleo familiare.
Lavoratori incaricati alle vendite a domicilio
E’ prevista una indennità di importo complessivo pari a 1.000 euro anche a favore dei lavoratori incaricati alle vendite a domicilio di cui all’articolo 19 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114. La richiamata disposizione, in particolare, prevede che possono accedere alla suddetta indennità i lavoratori incaricati alle vendite a domicilio con un reddito annuo 2019 – derivante dalle predette attività – superiore a 5.000 euro, titolari di partita IVA attiva e iscritti alla Gestione Separata alla data del 17 marzo 2020 e non iscritti ad altre forme previdenziali obbligatorie. Anche per i suddetti lavoratori incaricati alle vendite a domicilio la norma prevede che – per aver accesso all’indennità di cui trattasi – gli stessi, alla data di presentazione della domanda, non siano titolari di altro rapporto di lavoro subordinato a tempo indeterminato – fatta salva la titolarità di un rapporto di lavoro di tipo intermittente – e non siano altresì titolari di trattamento pensionistico diretto. Detta indennità onnicomprensiva è erogata dall’INPS e non concorre alla formazione del reddito ai sensi del TUIR. Per il periodo di fruizione dell’indennità in questione non è riconosciuto l’accredito di contribuzione figurativa, né il diritto all’assegno per il nucleo familiare.
Lavoratori dello spettacolo
E’ prevista un’indennità onnicomprensiva di importo pari a 1.000 euro a favore dei lavoratori iscritti al Fondo pensioni lavoratori dello spettacolo che possiedono i requisiti di cui all’articolo 38 del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27. In particolare, stante la previsione di cui al citato articolo 38, possono accedere all’indennità onnicomprensiva i lavoratori, come sopra individuati, che possono fare valere almeno 30 contributi giornalieri versati nell’anno 2019 al predetto Fondo pensioni lavoratori dello spettacolo, da cui deriva un reddito non superiore a 50.000 euro e non titolari di trattamento pensionistico diretto alla data del 15 agosto 2020. Inoltre, ai fini dell’accesso all’indennità onnicomprensiva, i lavoratori di cui sopra non devono essere titolari di rapporto di lavoro dipendente alla medesima data del 15 agosto 2020. Ai sensi dell’articolo 9, c. 4, del D.L. 104 del 2020, la medesima indennità pari a 1.000 euro è altresì riconosciuta ai lavoratori iscritti al Fondo pensioni lavoratori dello spettacolo che possono fare valere almeno sette contributi giornalieri versati nell’anno 2019, da cui deriva un reddito non superiore a 35.000 euro. Detta indennità è erogata dall’INPS e non concorre alla formazione del reddito ai sensi del TUIR. Per il periodo di fruizione dell’indennità in questione non è riconosciuto l’accredito di contribuzione figurativa, né il diritto all’assegno per il nucleo familiare. Anche tali lavoratori, per aver diritto a tale indennità, non devono essere titolari di trattamento pensionistico diretto né titolari di rapporto di lavoro dipendente, alla data del 15 agosto 2020.
Lavoratori a tempo determinato dei settori del turismo e degli stabilimenti termali
E’ prevista un’indennità di importo complessivo pari a 1.000 euro a favore dei lavoratori a tempo determinato dei settori del turismo e degli stabilimenti termali che possono fare valere cumulativamente i requisiti di cui alle lettere a), b) e c) del medesimo articolo 9, comma 5. In particolare, ai fini dell’accesso all’indennità i predetti lavoratori devono essere stati titolari – nell’arco temporale compreso tra il 1° gennaio 2019 e il 17 marzo 2020 – di uno o più rapporti di lavoro dipendente a tempo determinato nel settore del turismo e degli stabilimenti termali, la cui durata complessiva del rapporto di lavoro o dei rapporti di lavoro, come sopra individuati, deve essere stata pari ad almeno trenta giornate. Inoltre, unitamente al requisito di cui sopra, i lavoratori in argomento devono fare valere nel corso dell’anno 2018 la titolarità di uno o più rapporti di lavoro dipendente a tempo determinato o stagionale nei predetti settori del turismo e degli stabilimenti termali la cui durata complessiva del rapporto di lavoro o dei rapporti di lavoro, come sopra individuati, deve essere stata pari ad almeno trenta giornate.
Infine, per il riconoscimento dell’indennità, i predetti lavoratori non devono essere titolari di trattamento pensionistico diretto, né di rapporto di lavoro dipendente alla data del 15 agosto 2020. Detta indennità è erogata dall’INPS e non concorre alla formazione del reddito ai sensi del TUIR. Per il periodo di fruizione dell’indennità in questione non è riconosciuto l’accredito di contribuzione figurativa, né il diritto all’assegno per il nucleo familiare.
Fermi restando i requisiti legislativamente individuati, come sopra esposti, considerato che l’indennità è rivolta alla categoria dei lavoratori dipendenti a tempo determinato del settore del turismo e degli stabilimenti termali, si è reso necessario individuare in via preliminare le attività economiche di interesse e la categoria di lavoratori destinatari della predetta indennità. Per l’individuazione, in base alla catalogazione ISTAT di cui alla Tabella ATECO 2007, dei CSC associabili alle attività inerenti ai settori produttivi del turismo e degli stabilimenti termali, si rinvia alla “Tabella codici ATECO” precedentemente illustrata.
Indennità a favore dei lavoratori marittimi
L’art.10 del D.L. 104 del 2020 prevede un’indennità pari a 600 euro, per ciascuno dei mesi di giugno 2020 e luglio 2020, a favore dei lavoratori marittimi di cui all’articolo 115 del Codice della Navigazione, nonché di quelli di cui all’articolo 17, comma 2, della legge 5 dicembre 1986, n. 856. Tali ultimi lavoratori, previsti dalla citata legge n. 856 del 1986, si individuano in quelli aventi un rapporto alle dipendenze di aziende (cc.dd. concessionari di altri servizi di bordo) autorizzate dal competente Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti ad operare in qualità di appaltatrici dell’armatore per le attività e sulle navi indicate dal medesimo articolo 17.
In particolare, ai fini dell’accesso all’indennità, la norma prevede che i lavoratori, come sopra individuati, devono avere cessato involontariamente il contratto di arruolamento o altro rapporto di lavoro di cui al precedente capoverso nel periodo compreso tra il 1° gennaio 2019 e il 17 marzo 2020 e devono aver prestato almeno trenta giornate nel medesimo arco temporale. Inoltre, per l’accesso all’indennità di cui trattasi, è previsto che i predetti lavoratori – alla data del 15 agosto 2020, non devono essere titolari di contratto di arruolamento o di altro rapporto di lavoro dipendente, né di indennità di disoccupazione NASpI, né di indennità di malattia riconosciute ai lavoratori dipendenti, comprese quelle specifiche della categoria dei lavoratori marittimi e non devono essere altresì titolari di trattamento pensionistico diretto . Tale indennità è erogata dall’INPS e non concorre alla formazione del reddito ai sensi del TUIR. Per il periodo di fruizione dell’indennità in questione non è riconosciuto l’accredito di contribuzione figurativa, né il diritto all’assegno per il nucleo familiare.
Presentazione della domanda
Tutte le categorie di lavoratori di cui all’articolo 9, commi 1, 2, 4 e 5, del D.L. 104 del 2020 – qualora abbiano già beneficiato delle indennità COVID-19 di cui agli articoli 29, 38 e 44 del decreto Cura Italia e/o delle indennità COVID-19 di cui all’articolo 84, commi 5, 6, 8 e 10, del decreto Rilancio Italia – non devono presentare una nuova domanda per l’accesso alle indennità onnicomprensive di cui al citato articolo 9, commi 1, 2, 4 e 5, del D.L. 104 del 2020. Per tali beneficiari, l’indennità onnicomprensiva di cui trattasi verrà infatti erogata dall’INPS – in presenza dei requisiti legislativamente previsti per ciascuna categoria di lavoratori dal citato articolo 9 del decreto-legge n. 104 del 2020 – secondo le modalità di pagamento già indicate dal beneficiario nella domanda presentata per la fruizione delle indennità COVID-19 di cui agli articoli 29, 38 e 44 del decreto Cura Italia e di cui all’articolo 84, commi 5, 6, 8 e 10, del decreto Rilancio Italia.
I lavoratori che non hanno invece mai presentato domanda per tali benefici o i lavoratori che non hanno beneficiato delle citate indennità COVID-19 di cui agli articoli 29, 38 e 44 del decreto Cura Italia e/o delle indennità COVID-19 di cui all’articolo 84, commi 5, 6, 8 e 10, del decreto Rilancio Italia, a seguito di reiezione della domanda medesima, possono presentare domanda per il riconoscimento dell’indennità onnicomprensiva di cui al citato articolo 9, commi 1, 2, 4 e 5, del decreto-legge n. 104 del 2020.
I lavoratori marittimi di cui all’articolo 10 del decreto-legge n. 104 del 2020 – non essendo stati destinatari di analoga indennità COVID-19 per la categoria di appartenenza – sono tenuti, invece, a presentare la domanda per l’accesso all’indennità di cui al medesimo articolo 10 del decreto-legge in argomento, secondo le modalità di seguito specificate.
Fermo restando quanto suesposto per l’erogazione delle indennità di cui all’ articolo 9, commi 1, 2, 4 e 5, e di cui all’articolo 10 del decreto-legge n. 104 del 2020, si precisa che i lavoratori che non hanno beneficiato delle indennità COVID dovranno presentare domanda all’INPS esclusivamente in via telematica, utilizzando i consueti canali messi a disposizione per i cittadini e per gli Enti di Patronato nel sito internet dell’INPS.
Incumulabilità ed incompatibilità tra le indennità di cui al decreto-legge n. 104 del 2020 e altre prestazioni previdenziali. Regime delle compatibilità
Ai sensi dell’articolo 9, c.6, del D.L. 104 del 2020, le indennità di cui ai commi 1, 2, 4 e 5 dell’art.9 non sono tra esse cumulabili e non sono altresì cumulabili con l’indennità a favore dei professionisti iscritti agli enti di diritto privato di previdenza obbligatoria di cui all’articolo 44 del decreto Cura Italia.
In analogia a quanto disposto dall’articolo 86 del decreto Rilancio Italia – anche le indennità di cui agli articoli 9 e 10 del decreto-legge n. 104 del 2020 non sono cumulabili con le indennità a favore dei lavoratori domestici, dei lavoratori sportivi e dei professionisti iscritti agli enti di diritto privato di previdenza obbligatoria. Analogamente a quanto disposto per tutte le indennità COVID-19 di cui ai decreti Cura Italia e Rilancio Italia in ordine alla non cumulabilità tra le stesse, le indennità di cui all’articolo 9 e 10 non sono tra esse cumulabili e non sono altresì cumulabili con l’indennità a favore dei pescatori autonomi di cui all’art. 222, c. del decreto Rilancio Italia.
Per i lavoratori stagionali dei settori del turismo e degli stabilimenti termali, nonché per i lavoratori in somministrazione impiegati presso imprese utilizzatrici operanti nel settore del turismo e degli stabilimenti termali, l’articolo 9, comma 1, del decreto-legge n. 104 del 2020 dispone che, per l’accesso all’indennità onnicomprensiva, gli stessi non devono essere titolari di indennità di disoccupazione NASpI alla data del 15 agosto 2020, di entrata in vigore del decreto-legge n. 104 del 2020.
Analogamente, per i lavoratori marittimi l’articolo 10 del decreto-legge n. 104 del 2020 prevede che, ai fini dell’accesso alla relativa indennità, gli stessi non devono essere titolari di indennità di disoccupazione NASpI alla medesima data del 15 agosto 2020. Per i lavoratori marittimi l’articolo 10 del decreto-legge n. 104 del 2020 prevede altresì che gli stessi – per il riconoscimento dell’indennità COVID-19 di cui trattasi – non devono essere titolari di indennità di malattia riconosciuta ai lavoratori dipendenti, compresa quella specifica della categoria dei lavoratori marittimi, alla data del 15 agosto 2020, di entrata in vigore del predetto decreto.
Pertanto, l’indennità onnicomprensiva di cui al comma 1 dell’articolo 9 del decreto-legge n. 104 del 2020 a favore dei lavoratori stagionali e in somministrazione dei settori del turismo e degli stabilimenti termali, nonché l’indennità di cui all’articolo 10 del medesimo decreto-legge a favore dei lavoratori marittimi sono incompatibili con l’indennità di disoccupazione NASpI.
Si precisa che tutte le indennità in esame sono incompatibili con le pensioni dirette a carico, anche pro quota, dell’Assicurazione generale obbligatoria (AGO) e delle forme esclusive, sostitutive, esonerative e integrative della stessa, delle forme previdenziali compatibili con l’AGO, della Gestione Separata, degli enti di previdenza di cui al decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 509, e al decreto legislativo 10 febbraio 1996, n. 103, nonché con l’indennità di cui all’articolo 1, comma 179, della legge n. 232 del 2016 e successive modificazioni (c.d. APE sociale).
Per quanto concerne la compatibilità delle indennità di cui all’articolo 9, commi 1, 2, 4 e 5, nonché di cui all’articolo 10 del decreto-legge n. 104 del 2020 con il Reddito di cittadinanza – in analogia a quanto previsto per le indennità COVID-19 di cui all’articolo 84 del decreto Rilancio Italia – si richiama la disposizione di cui all’articolo 84, comma 13, del medesimo decreto-legge n. 34 del 2020, che ha previsto che ai lavoratori beneficiari delle indennità COVID-19, appartenenti a nuclei familiari già percettori del Reddito di cittadinanza, di cui al Capo I del decreto-legge 28 gennaio 2019, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 2019, n. 26, per i quali l’ammontare del beneficio in godimento risulti inferiore a quello dell’indennità COVID-19, in luogo del versamento dell’indennità COVID-19 si procede ad integrare il beneficio del Reddito di cittadinanza fino all’ammontare della stessa indennità dovuto per ciascuna mensilità.
Le indennità di cui all’art. 9, c. 1, 2, 4 e 5, e di cui all’art. 10 del D.L. 104 del 2020 non sono compatibili con un beneficio del Reddito di cittadinanza in godimento pari o superiore a quello dell’indennità. In ragione di quanto sopra, ai beneficiari delle indennità di cui all’art. 9, commi 1, 2, 4 e 5, e di cui all’art. 10 del D.L. 104 del 2020, qualora fossero titolari di un Reddito di cittadinanza di importo inferiore a 1.000 euro (ovvero a 600 euro per i lavoratori marittimi), non verrà erogata l’indennità COVID-19, ma verrà riconosciuto un incremento del Reddito di cittadinanza di cui sono titolari fino all’ammontare di 1.000 euro (ovvero fino all’ammontare di 600 euro per i lavoratori marittimi).
Tra le incompatibilità previste vi è anche quella con il Reddito di emergenza, istituito dall’art. 82 del D.L. 34 del 2020 e per il quale l’articolo 23 del D.L.. 104 del 2020 ha previsto l’erogazione – a domanda – di una ulteriore mensilità. Si ricorda che già la previgente normativa ha sancito la non compatibilità del Reddito di emergenza con la presenza, nel nucleo familiare, di componenti che percepiscono o abbiano comunque percepito una delle indennità di cui agli articoli 27, 28, 29, 30 e 38 del D.L. 18 del 2020, e successive modificazioni, ovvero una delle indennità disciplinate in attuazione dell’articolo 44 del medesimo decreto-legge o di una delle indennità di cui agli articoli 84, 85 e 98 del decreto-legge n. 34 del 2020.
In applicazione della stessa ratio legis, il decreto-legge n. 104 del 2020 ha previsto che l’ulteriore quota del Reddito di emergenza non sia altresì compatibile con la presenza, nel nucleo familiare, di componenti che percepiscono o abbiano percepito una delle indennità previste agli articoli 10 e 12 del medesimo decreto-legge. Su conforme parere del Ministero del Lavoro e delle politiche sociali, per identità di ratio, il Reddito di emergenza è inoltre incompatibile con l’indennità prevista dall’articolo 9 del decreto-legge n. 104 del 2020.
Ai sensi del citato articolo 9, c.6, del D.L. 104 del 2020, le indennità di cui ai commi 1, 2, 4 e 5 del medesimo articolo 9 sono, invece, cumulabili con l’assegno ordinario di invalidità, di cui alla legge 12 giugno 1984, n. 222.
In analogia a quanto previsto per le indennità onnicomprensive di cui all’articolo 9 del D.L. 104 del 2020 e per le indennità COVID-19 di cui ai decreti Cura Italia e Rilancio Italia, anche l’indennità a favore dei lavoratori marittimi è cumulabile con l’assegno ordinario di invalidità, di cui alla n. 222 del 1984
Le indennità onnicomprensive di cui al richiamato articolo 9, commi 2, 4 e 5, del D.L. n. 104 del 2020 sono compatibili e cumulabili con l’indennità di disoccupazione NASpI, con l’indennità di disoccupazione DIS-COLL e con l’indennità di disoccupazione agricola.
Infine, in analogia a quanto previsto per la prestazione di disoccupazione NASpI, le indennità di cui al richiamato articolo 9, commi 1, 2, 4 e 5, e di cui all’articolo 10 del decreto-legge n. 104 del 2020 sono compatibili e cumulabili con le erogazioni monetarie derivanti da borse lavoro, stage e tirocini professionali, nonché con i premi o sussidi per fini di studio o di addestramento professionale, con i premi ed i compensi conseguiti per lo svolgimento di attività sportiva dilettantistica e con le prestazioni di lavoro occasionale – di cui all’articolo 54- bis del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96 – nei limiti di compensi di importo non superiore a 5.000 euro per anno civile.
Strumenti di tutela
Avverso i provvedimenti adottati dall’Istituto in materia di indennità di cui all’articolo 9 e di cui all’articolo 10 del decreto-legge n. 104 del 2020 l’interessato può proporre azione giudiziaria.
